Quines causes poden justificar que no es puga formar part de la mesa electoral? - Elecciones 2019

La Junta Electoral Central va dictar la Instrucció 6/2011, de 28 d'abril, modificada per la Instrucció 2/2014, d'11 de desembre, la Instrucció 3/2016, de 14 de setembre, i la Instrucció 1/2018, de 14 de març, sobre les causes d'impediments i excuses justificatives per a formar part de les meses electorals (personals, familiars i professionals) que es poden al·legar per part dels presidents i les presidentes i vocals designats, i que a continuació es detallen:

Han d'entendre's com a causes personals que en tot cas justifiquen, per si soles, que la persona designada com a integrant d'una mesa electoral siga rellevada de l'exercici del càrrec:

- Ser major de 65 anys i menor de 70.

- La situació de discapacitat.

- La condició de pensionista d'incapacitat permanent absoluta i gran invalidesa.

- La situació d'incapacitat temporal per al treball acreditada mitjançant la corresponent baixa mèdica.

- La gestació a partir dels sis mesos d'embaràs i el període corresponent de descans maternal siga subsidiat o no per la Seguretat Social. Aquests supòsits hauran d'acreditar-se mitjançant certificat mèdic o, en el cas del període de descans per maternitat subsidiat, mitjançant una còpia de l'escrit del seu reconeixement.

- L'internament en centres penitenciaris o en hospitals psiquiàtrics, que s'acreditarà mitjançant certificació de les persones responsables d'aquests.

- Haver format part d'una mesa electoral amb anterioritat, almenys en tres ocasions en els últims deu anys, sempre que amb l'acceptació d'aquesta excusa quede garantida l'exigència establida en l'article 26.2 de la Llei orgànica del règim electoral general, que una mesa electoral estiga formada per persones incloses en la llista electoral d'aquesta mesa.

- La condició, degudament acreditada, de víctima d'un delicte, declarat o presumpte, en raó del qual s'haja dictat una resolució judicial que romanga en vigor, per la qual s'impose una pena o mesura cautelar de prohibició d'aproximació, quan la persona condemnada o investigada destinatària d'aquesta prohibició figure inscrita en el cens corresponent a alguna de les meses del col·legi electoral a què pertanga la mesa de què haja de formar part la persona sol·licitant.

Són causes personals que poden justificar no integrar una mesa electoral, ateses les circumstàncies de cada cas que correspon valorar a la Junta Electoral de Zona:

-La lesió, malaltia o malaltia física o psíquica que, encara que no haja donat lloc a una declaració d'incapacitat per al treball, impedisca exercir les funcions de vocalia o presidència d'una mesa electoral, o convertisca en particularment difícil o penós l'exercici d'aquestes funcions. L'acreditació d'aquesta causa s'efectuarà mitjançant certificat mèdic en el qual es detallen les limitacions que impedisquen o dificulten aquest acompliment.

-La condició de pensionista d'incapacitat permanent total per a una determinada professió, sempre que els factors determinants de la incapacitat concórreguen també per analogia en el desenvolupament de les funcions com a integrant de la mesa electoral. L'acreditació d'aquesta causa s'efectuarà mitjançant certificat mèdic en el qual es detallen les limitacions que impedisquen o dificulten aquest acompliment.

-La situació de risc durant l'embaràs durant els primers sis mesos d'aquest, sempre que els factors de risc determinants de la situació concórreguen també per analogia en el desenvolupament de les funcions com a integrant de la mesa electoral. L'acreditació d'aquesta causa s'efectuarà mitjançant certificat mèdic en el qual es detallen les limitacions que impedisquen o dificulten aquest acompliment.

-La previsió d'intervenció quirúrgica o de proves clíniques rellevants en el dia de la votació, en els dies immediatament anteriors, o l'endemà d'aquella, sempre que resulten inajornables, bé per les conseqüències que puga implicar per a la salut de la persona interessada, bé pels perjudicis que poguera ocasionar en l'organització dels serveis sanitaris. Aquestes circumstàncies han de ser acreditades mitjançant els corresponents informes o certificacions del personal facultatiu i dels centres en què estiga previst realitzar la intervenció o les proves.

-La pertinença a confessions o comunitats religioses en les quals l'ideari o el règim de clausura resulten contraris o incompatibles amb la participació en una mesa electoral. La persona interessada ha d'acreditar aquesta pertinença i, si no fóra conegut per notorietat, ha de justificar els motius d'objecció o d'incompatibilitat.

-El canvi de la residència habitual a un lloc situat en una altra comunitat autònoma quan, a més d'aquesta circumstància, es justifique la dificultat de poder formar part d'una mesa electoral.

Causes relatives a les responsabilitats familiars o raons familiars de les persones que integren la mesa electoral que, en tot cas justifiquen, per si soles, que siga rellevat/da de l'acompliment del càrrec:

-La condició de mare, durant el període de lactància natural o artificial, fins que el bebé complisca nou mesos. L'acreditació podrà realitzar-se mitjançant fotocòpia del llibre de família o certificació de l'encarregat/da del Registre Civil.

-La cura directa i contínua, per raons de guarda legal, de menors de huit anys o de persones amb discapacitat física, psíquica o sensorial. Per a la seua acreditació podrà aportar-se còpia de l'escrit en què es reconega la reducció de jornada o bé certificació de les unitats responsables dels serveis socials de la comunitat autònoma o de l'entitat local corresponent.

-La cura directa i contínua de familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat que per raons d'edat, accident o malaltia, no puga valdre's per si mateix. Per a acreditar aquesta contingència podrà aportar-se còpia de l'escrit en què es reconega la reducció de jornada o bé certificació de les unitats responsables dels serveis socials de la comunitat autònoma o de l'entitat local corresponent.

Són causes familiars que poden justificar, ateses les circumstàncies de cada cas, l'excusa de la persona designada com a integrant d'una mesa electoral:

-La concurrència el dia de l'elecció d'esdeveniments familiars d'especial rellevància, que resulten inajornables o en els quals l'ajornament provoque perjudicis econòmics importants, sempre que la persona interessada siga la protagonista o guarde amb aquest una relació de parentiu fins al segon grau de consanguinitat. En aquests casos la persona interessada no solament ha d'acreditar documentalment la previsió de celebració de l'esdeveniment sinó també el caràcter inajornable d'aquest o els perjudicis econòmics en cas de suspensió.

-La condició de mare o pare de menors de catorze anys, quan s'acredite que l'altre progenitor no pot ocupar-se del menor durant la jornada electoral, i que no tinga, a més, la persona interessada ascendents o altres fills majors que puguen fer-ho. Aquestes circumstàncies s'han d'acreditar documentalment.

Són causes relatives a les responsabilitats professionals de la persona designada com a integrant de la mesa electoral. Poden excusar-se de la participació en les meses electorals per raons professionals:

-Els qui durant el dia de la votació hagen de prestar els seus serveis en les juntes electorals, els jutjats i les administracions públiques que tinguen encomanades funcions electorals. En aquests supòsits, l'acreditació consistirà en l'informe dels responsables dels respectius òrgans on s'han de detallar les dificultats per a substituir la persona interessada en la jornada electoral. S'entenen inclosos en aquesta causa els notaris i notàries que hagen de realitzar en la jornada electoral les funcions previstes en la Llei orgànica del règim electoral general.

-Els qui hagen de prestar durant la jornada electoral serveis essencials de la comunitat d'importància vital, com els de caràcter mèdic, sanitari, de protecció civil, bombers, etcètera. En aquests casos la justificació consistirà en informe emés per la persona responsable del servei, en el qual es detallaran els motius que impedisquen o facen particularment difícil la substitució de la persona interessada durant la jornada electoral.

-Els directors i les directores de mitjans de comunicació d'informació general i els i les caps dels serveis informatius que hagen de cobrir la jornada electoral.

-Els i les professionals que hagen de participar en esdeveniments públics a celebrar el dia de la votació, que estiguen previstos amb anterioritat a la convocatòria electoral, quan la persona interessada no puga ser substituïda i la no participació d'aquesta obligue a suspendre l'esdeveniment, amb els consegüents perjudicis econòmics rellevants. Aquestes circumstàncies s'han d'acreditar documentalment.